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解读文本：现在哪个app能买足彩司法局关于行政执法监督联系点和行政执法社会监督员工作办法

图解：现在哪个app能买足彩司法局关于行政执法监督联系点和行政执法社会监督员工作办法

台司〔2025〕40号

TSBG2025007

各镇（街）政府（办事处），市直各有关单位：

    现将《现在哪个app能买足彩司法局关于行政执法监督联系点和行政执法社会监督员工作办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                             现在哪个app能买足彩司法局

                                                             2025年9月9日

现在哪个app能买足彩司法局关于行政执法监督联系点和

行政执法社会监督员工作办法

第一章  总  则

　　第一条  为进一步健全行政执法监督机制，拓宽公众参与行政执法监督的渠道，广泛听取公民、法人、社会组织等对行政执法工作的意见建议，推动行政执法部门严格规范公正文明执法，以高质量法治服务本地经济社会发展，结合现在哪个app能买足彩实际，制定本办法。

　　第二条  本办法所称行政执法监督联系点和行政执法社会监督员（以下简称联系点和监督员），是指依据行政执法监督工作需要，通过规定程序确定的、参与行政执法监督的固定联系载体及人员。

    第三条  市司法局负责联系点和监督员的选定、工作指导和日常联络等事务。

    第四条  各镇（街）、市人民政府各组成部门应当支持联系点和监督员开展工作，协助解决其在履职中遇到的困难和问题。

第二章  选定条件

    第五条  联系点应当符合下列条件：

    （一）坚持正确政治方向，依法治理、依法经营、诚信守法；

    （二）企业、社会组织、村（社区）负责人热心行政执法监督工作，自愿承担社会责任，积极完成联系事项，主动参与监督活动；

    （三）在所属行业或区域内具有一定代表性；

    （四）法律、法规、规章规定的其他条件。

    第六条  联系点主要从以下范围选取：      

    （一）企业；

    （二）行业协会、商会、学会、联合会等社会组织；

    （三）村（居）民委员会；

    （四）其他组织。

    第七条  监督员应当具备以下条件：

    （一）拥护中国共产党的领导，遵守中华人民共和国宪法；

    （二）拥有一定的法律、政策知识储备和应用能力，熟悉相关行政执法领域业务；

    （三）热心行政执法监督工作，能以客观公正的态度积极参与监督活动；

    （四）年满18周岁、原则上不超过65周岁，身体健康，遵纪守法；

    （五）无严重失信记录；

    （六）法律、法规、规章规定的其他条件。

    第八条  监督员主要在以下范围选取：

    （一）人大代表、政协委员；

    （二）专家学者、律师、社区工作者等；

    （三）企业法定代表人等社会各界人士；

    （四）各联系点推荐的人员。

第三章  选定程序

    第九条  联系点和监督员按以下程序确定：

    （一）市司法局通过邀请国家机关、社会组织推荐，或发布公告向社会征集等方式，收集设立联系点、申请监督员的意向信息；

    （二）市司法局根据申报情况，结合申报对象的特点进行综合评估，与拟确定对象充分沟通协商，达成一致意见。联系点和监督员的具体数量，由市司法局根据实际情况确定；

    （三）由市司法局公布联系点和监督员名单，并分别授予“现在哪个app能买足彩行政执法监督联系点”牌匾，“现在哪个app能买足彩行政执法社会监督员”聘书。

    联系点和监督员每批任期5年，市司法局每5年组织一次复核与更新。必要时，可根据实际情况按上述程序调整并重新公布。

    第十条  市司法局应当在门户网站公开联系点和监督员名单。

    联系点需明确1名负责人和1名联系人负责日常事务，并在本单位办公场所公示相关信息，方便群众了解并参与行政执法监督。联系点调整负责人或联系人，应在调整之日起5个工作日内书面告知市司法局。

第四章  职责和义务

    第十一条  联系点主要职责：

    （一）收集并如实向市司法局反映行政执法部门是否存在：

    1.“逐利执法”问题。下达或者变相下达罚没指标、执法数量考核指标、非税收入任务，乱罚款、滥收费等问题。

    2.执法不规范问题。滥用自由裁量权，执法“不作为”或“过度作为”，任性检查、形式主义、选择性执法等问题。

    3.执法方式简单僵化问题。“一刀切”执法，运动式执法，过度执法，重打击、轻人权保障等问题。

    4.执法粗暴问题。重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务，小过重罚、以罚代管、一罚了之，不听辩解、不问缘由，“碰瓷式”执法，对待群众“冷横硬推”、侵犯群众合法权益甚至暴力执法等问题。

    5.执法“寻租”问题。滥用职权、徇私枉法、以权谋私办人情案、关系案、金钱案，“放管服”改革落实不到位，“吃拿卡要”，对非法中介以及执法辅助人员违法违规行为监管不力等问题。

    （二）参加并协助组织群众、企业或其他组织参加行政执法工作座谈会、调研会、听证会等活动；

    （三）积极宣传行政执法相关法律法规和政策,提高社会公众对行政执法工作的认知度和参与度,营造良好法治氛围；

    （四）配合完成相关问卷调查，就加强和改进执法工作、优化法治化营商环境提出意见建议；

    （五）承担其他与行政执法监督相关的工作。

    第十二条  监督员主要职责：

    （一）参与行政执法现场观摩、监督检查、案卷评查、争议协调及监督调研等活动；

    （二）受市司法局委托围绕行政执法监督工作及行政执法中的有关问题开展专项调研，提供咨询论证意见情况；

    （三）收集并如实向市司法局反映群众对行政执法工作的意见建议，针对关系群众切身利益的重点行政执法领域向市司法局提出监督建议；

    （四）参加行政执法监督理论和业务知识培训；

    （五）完成市司法局委托的其他行政执法监督任务。

    第十三条  监督员在履行行政执法监督职责时，应当出示《现在哪个app能买足彩行政执法社会监督员》的证件，表明身份，依法监督。监督员应妥善保管证件，不得涂改、出租、转借他人或者挪作他用，使用范围仅限于现在哪个app能买足彩内，若不慎遗失证件，应及时向市司法局报备。

    第十四条  联系点和监督员要按照规定的权限和程序认真履行工作职责，要保守国家秘密、工作秘密以及因履行职责掌握的商业秘密和个人隐私，不得以联系点和监督员名义参加与履行职责无关的社会活动。

    第十五条  联系点和监督员履行职责时，有下列情形之一的，应当回避：

    （一）与联系点有利害关系的；

    （二）与监督员本人及其近亲属有利害关系的；

    （三）其他可能影响公正履行职责的。

第五章  履职评价

    第十六条  联系点和监督员履职评价应当坚持公开、公平、公正的原则，以监督活动质量、贡献、绩效为导向进行评价。

    市司法局负责联系点和监督员履职评价工作，履职评价原则上要在任期结束前完成。

    第十七条  市司法局应根据下列内容对联系点和监督员的履职进行评价：

    （一）在市司法局的组织下参加行政执法现场观摩、行政执法监督检查、行政执法案卷评查、行政执法争议协调以及行政执法监督调研等活动情况；

    （二）受市司法局委托围绕行政执法监督工作以及行政执法中的有关问题开展专项调研，提供咨询论证意见情况；

    （三）参加市司法局组织的与履职相关的工作会议、行政执法监督理论和业务知识培训情况；

    （四）反映群众对行政执法工作的意见建议，针对关系群众切身利益的重点行政执法领域向市司法局提出监督动议或围绕行政执法监督工作提供意见建议情况；

    （五）受市司法局邀请，列席有关行政执法会议情况；

    （六）承担市司法局委托的其他行政执法监督相关工作情况；

    （七）上述履职过程中反馈的行政执法及行政执法监督存在的问题、意见建议情况，以及对履职作出的书面报告和其他需要向市司法局提交的相关材料等情况。

    第十八条  联系点和监督员履职评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。

    第十九条  联系点和监督员有下列情形之一的，履职评价等次为不合格：

    （一）因涉嫌违法违纪正在接受有关机关审查调查，或者受到党纪政纪处分、行政处罚且对履职造成恶劣影响的；

    （二）擅自向新闻媒体和社会公众透露履职情况，造成恶劣影响的；

    （三）利用联系点或监督员身份，从事与职责无关的行为且造成严重影响的；

    （四）违反社会公德、职业道德、家庭美德，且对履职造成恶劣影响的；

    （五）其他有损联系点和监督员形象、社会公信力等的行为，情节严重的；

    （六）违反法律、法规、规章或本办法相关规定，造成恶劣影响的。

    第二十条  联系点和监督员满足下列条件的，履职评价可确定为合格等次：

    （一）不存在本办法第十九条情形的；

    （二）能够依法履行监督职责，并提出客观公正意见建议的；

    （三）能够参加市司法局组织的履职、培训、交流等活动的。

    第二十一条  联系点和监督员满足下列条件的，履职评价可确定为良好等次：

    （一）满足本办法第二十条情形的；

    （二）日常履职表现较为突出的；

    （三）积极反映群众对行政执法工作的意见建议，并被行政执法机关采纳的；

    （四）就行政执法监督工作向市司法局提出合理化意见建议，并被采纳1次及以上的；或积极参加市司法局组织的会议、培训、交流活动等履职工作2次及以上的。

    第二十二条  联系点和监督员满足下列条件的，履职评价可确定为优秀等次：

    （一）满足本办法第二十一条情形的；

    （二）日常履职表现非常突出的；

    （三）就行政执法监督工作向市司法局提出合理化意见建议，并被采纳2次及以上的；或积极参加市司法局组织的会议、培训、交流活动等履职工作4次及以上的。

    第二十三条  市司法局可以对表现突出的联系点和监督员进行表彰，并在一定范围内对履职评价为优秀等次的联系点和监督员名单进行公示。

    第二十四条  市司法局对联系点和监督员拟给予不合格评价等次的，应当提前10个工作日书面告知理由和依据。

    第二十五条  联系点和监督员对被拟定为不合格等次有异议的，可在收到书面告知之日起5个工作日内书面向市司法局申请复核一次。市司法局应当在收到复核申请之日起10个工作日内进行复核，并将复核结果书面告知相关联系点负责人和监督员。

复核期间不计入考核期限，复核决定为最终决定。

    第二十六条  联系点和监督员在履职评价中获得良好及以上等次，且有意愿续聘的，可以优先继续列为拟聘候选人，但是本办法另有规定的除外；在履职评价中获得不合格等次的，聘期届满后，不再续聘。

第六章  其他规定

    第二十七条  各镇（街）、市人民政府有关部门需要通过联系点或者监督员开展相关行政执法监督工作的，应当书面告知市司法局，并做好下列工作：

    （一）提前与联系点和监督员就工作事项与内容进行沟通协商；

    （二）提前将活动内容、调研提纲等资料提供给联系点和监督员；

    （三）提前将工作事项和时间、人员、场地等要求书面告知联系点和监督员；

    （四）通过信函、电话、电子邮件等方式与联系点和监督员保持联系，及时了解工作开展情况；

    （五）为联系点和监督员开展工作提供必要的指导和协助。

    第二十八条  市司法局定期组织召开联系点和监督员工作会议，总结交流工作经验，提升联系点和监督员监督工作实效。

    第二十九条  按照事权财权相匹配原则，根据行政执法监督志愿活动的需要，市司法局可以向监督员提供必要交通、住宿等保障，并按照现行经费开支渠道对联系点提供必要支持。

    第三十条  本办法自发布之日起施行，有效期5年。本办法生效期间，国家、省、市新出台的有关文件另有规定的，从其规定。